议事 | 文/邱 林

今年夏季以来，越南正经历严重的电力短缺问题，这对投资越南的外国公司造成了严重打击。三星、鸿海、松下、立讯精密、瑞声科技、歌尔声学、松下等数十家企业被迫停产，还有1.1万家企业限时停产。停电停产的损失其实还是次要的，最重要的是损失订单，你无法按时交货，以后谁还把订单给你？

越南欧洲商会近日表示，已经致信越南商务部，要求尽快解决“频繁且毫无征兆的停电”。该商会的负责人称，越南需要尽快找到应对措施，并在该国作为可靠全球制造业的声誉受到损害之前采取紧急措施。不然的话，谁还愿意来越南投资建厂？

(资料图)

在越南严重缺电情况下，作为邻国的中国，迅速出手帮助他们解决了用电难题。广西与越南不久前正式签署了购电协议。根据协议，从今年5月开始，广西通过东兴市深沟与越南芒街110千伏电力联网线路对越送电，月供电量3000万千瓦时，第一阶段送电量近6800万千瓦时，为越南北部提供稳定的电力供应。

此事引起舆论场的热议，有人认为，越南与中国在制造业上具有竞争关系，近年来不少外国公司从中国搬迁到越南。现在越南缺电，正好拖慢外国公司从中国转移到越南，限制越南的制造业规模。久而久之，由于电力短缺等问题的频繁发生，那些外国公司说不定会从越南搬回中国。

不过，如果从经济角度来看，中国向越南提供电力是赚钱的生意，也是一种市场行为，是互利共赢的。中国电力输出，资源跨境优化配置，还有利于增强市场活力，彼此都能够受益，越南制造客观上成为中国制造的延伸。与此同时，也是对其他缺电的东盟国家起到示范作用。

客观的说，目前越南制造业已经开始暴露出许多问题，而停电只是其中一个方面。除此之外，越南还面临着高素质劳动力和完整工业体系的缺乏。之前，一些国际财经媒体曾预测，由于许多外国公司从中国转移到越南，将削弱中国世界工厂地位，甚至在可预见的未来，越面会取代中国，成为新的世界工厂。

越南真的能崛起为下一个世界工厂？答案是否定的。实际上，某些外国公司从中国转移，并非只转向越南，还有印度和东南亚国家，如印度尼西亚、孟加拉国、马来西亚、泰国、菲律宾等。那谁能取代中国呢？答案是：只有众多国家加起来才能希望，其中还必须拉拢部分实力较强的国家。

与中国相比，越南无论是工业规模、产业链完善程度以及制造业人口、土地资源等都有较大差距。中国的产业链非常完整，越南早期只拿下传统产业供应链中被中国抛弃的污染段，最近电子业转移到越南，仍以低端为主。

而且，即便中国劳动力成本比越南高，中国工人的手工和技术远在越南人之上。越南人跟中国人一样勤奋，但程度不同。越南的原材料，大部分需要从中国进口，一些工厂的配套零部件一大半也需要从中国进口，而且不少企业还就是中资公司。对此，有人甚至形容，越南其实更像是中国产业链中的一个环节。

如此看来，越南要发展制造业，方方面面的压力都很大，向中国购电只是其中一环，随着各种合作深入，也会带动一系列配套、工业设施以及产业链上下游的合作。包括越南在内的东南亚国家与中国合作的过程中，把市场做大不会影响中国，反而会带动中国市场，形成亚洲制造业新型的上下游关系。

现在，中国对越南电力的供应，转过来将导致越南对中国能源的依赖。这是越南必须逐渐看清的现实。通过与越南的电力交易，于中国是巨大的经济红利，也彰显了中国的话语权与影响力。从这个角度来看，出手帮助越南克服电力严重不足的问题，或许是中国下的一盘大棋。